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農業部2016全國養殖示范場創建標準

2020-07-02 11:38:29 農學谷商學院

農業部辦公廳

農辦漁〔2016〕17號


農業部辦公廳關于開展2016年全國水產健康養殖示范創建活動的通知



為貫徹落實2016年中共中央1號文件和《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》(國發〔2013〕11號)精神,促進漁業轉方式、調結構,推進水產健康養殖,加快漁業現代化建設,我部決定2016年繼續組織開展全國水產健康養殖示范創建活動?,F將有關事項通知如下。


一、工作目標


通過開展2016年全國水產健康養殖示范創建活動,創建農業部漁業健康養殖示范縣(以下簡稱示范縣)10個以上,創建農業部水產健康養殖示范場(以下簡稱示范場)500個以上,完成對第六批示范場的復查。指導創建單位高標準、高質量、全方位、多形式地開展創建活動,充分發揮示范主體的輻射帶動作用,使健康養殖示范不同層次同步推進,加快形成健康養殖的長效機制,促進漁業轉型升級。


二、活動內容


(一)深入開展示范縣創建


按照《農業部關于開展農業部漁業健康養殖示范縣創建活動的通知》(農漁發〔2013〕32號)要求,各?。▍^、市)及計劃單列市漁業主管廳(局),新疆生產建設兵團水產局(以下簡稱各省級漁業主管部門)要積極組織具備基本條件的水產養殖重點縣(市、區)申報參加示范縣創建活動。指導申報單位按照創建內容和要求,積極改善生產條件,提高物質裝備水平;創新經營機制,增強產業發展活力;完善服務體系,增強服務能力;健全行業管理制度,提高管理水平,盡早達到示范縣標準。我部將會同相關省級漁業主管部門實地指導創建工作,并及時組織對創建達標縣(市、區)的驗收,年底前正式公布第二批示范縣名單。


明確2016年示范縣創建任務。東中部地區原則上各?。ㄊ校┙M織推薦3-5個縣(市、區)參加創建活動,西部地區各?。▍^、市)和大連、青島、寧波市推薦1-3個。已經申報參加示范縣創建活動的有關縣(市、區)要針對創建工作中的薄弱環節,抓緊補齊短板,爭取在今、明兩年內全部達到創建標準。


(二)積極做好示范場創建和復查


依照《農業部水產健康養殖示范場創建標準(2016年版)》(附件1),組織具有一定基礎的養殖企業、合作社和家庭漁場等有關單位申報參加創建活動,加強對創建單位的指導,幫助完善創建方案并督促落實,支持其達到生產條件標準化、生產操作規范化、生產管理制度化、示范輻射規?;氖痉秷觥八幕睒藴?。根據《農業部辦公廳關于公布農業部水產健康養殖示范場(第六批)名單的通知》(農辦漁〔2011〕117號),839個第六批示范場有效期至2016年底,同時開展復查。從2016年起,超高密度池塘養殖、近海普通網箱養殖、大水面投餌網箱養殖等方式原則上不再受理申報。


各省級漁業主管部門應按照《農業部水產健康養殖示范場驗收(復查)工作要求》(附件2),組織開展驗收和復查工作,要求做到實地考核,逐條評價,嚴格把關,寧少毋濫。未經實際驗收上報驗收表的單位一經查實,其驗收(復查)結果無效。


三、工作進度安排


(一)示范縣創建工作


示范縣創建為全年連續性工作。各省級漁業主管部門全年向我部推薦符合條件的縣(市、區)申報參加創建活動;受理已開展創建活動的縣(市、區)提出的驗收申請并進行初步審查,將初審合格的上報我部。我部會同有關省級漁業主管部門安排對申請創建的縣(市、區)進行實地指導,并對省級初審合格的進行驗收。


(二)示范場創建和復查工作


??3-4月,啟動2016年示范場創建工作。各省級漁業主管部門依照示范場創建標準,組織轄區內有關單位申報參加示范場創建活動,申報材料逐級報省級漁業主管部門備案(不再報我部備案)。


??5-10月,各創建單位開展創建工作。各級漁業主管部門和技術推廣機構對創建單位進行檢查指導。各省級漁業主管部門依照驗收(復查)工作要求,組織對示范場(第十一批)創建單位驗收,同時對第六批示范場復查,將驗收(復查)結果及有關材料一并上報我部。


??11月,我部對各地驗收(復查)結果進行審核,發文公布第六批示范場復查合格名單和示范場(第十一批)名單。


四、工作要求


(一)加強組織領導


截至2015年底,全國已累計創建5857家示范場和5個示范縣,還有9省39個漁業重點縣(市、區)正積極開展示范縣創建活動。在“十三五”時期繼續全面開展水產健康養殖示范創建活動,是漁業轉方式、調結構的重點工作,各級漁業主管部門要高度認識開展示范創建的重要意義,加強組織領導,采取有效措施,全面推進示范場、示范縣創建工作,實現示范縣創建全面提速,推動活動達到新階段。


(二)加大引導扶持


要積極引導鼓勵養殖大縣、養殖大戶、家庭漁場和農民專業合作社廣泛參與創建活動,擴大示范規模。及時向同級人民政府匯報示范創建工作進展情況,爭取各級地方政府對此項工作的政策支持。中央財政的漁業標準化健康養殖、現代農業發展資金和深水抗風浪養殖網箱等轉移支付項目,以及各地池塘標準化改造、水產養殖政策性保險、漁業油價補助、政策貼息貸款和水產良種補貼等相關支漁惠漁項目,應適當向符合條件的示范縣和示范場傾斜。鼓勵有條件的地區積極開展省級健康養殖示范縣、示范場、示范基地創建和現代漁業產業園區建設工作,促進水產健康養殖全面發展。


(三)完善監督管理


完善示范縣和示范場的退出機制。對出現權證期限過期、水域灘涂被征占用、產品質量安全抽檢不合格、養殖環境被污染、養殖超標排放等問題的示范場,要及時報告我部取消其稱號。示范縣如出現重大水產品質量安全事件及其他嚴重違規違法行為,我部直接通報取消其示范縣稱號。


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