大數據推進政府采購改革發展的意義與應用初探

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樓主 2020-07-22 17:43:06
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數據分析師考試

大數據推進政府采購改革發展的意義與應用初探


在互聯網時代,要實現政府采購的改革和可持續發展,對于我國長期以來的傳統管理模式是一個新的挑戰,我們必須吸收和利用一切優秀管理經驗和管理技術。大數據作為一種新型的管理資源,其數據體量大、數據種類多、流動速度快,為政府采購改革發展提供了新的發展渠道。

  大數據推進政府采購改革發展的意義

  首先,大數據能夠更準確、更全面、更及時地反映經濟社會客觀現實和需求。大數據來源于數據管理系統的存儲數據,網絡和移動終端的用戶原創數據,以及傳感器的自動生成數據,記錄了事件的發生和發展。在政府采購領域,大數據體現了政府采購各類主體對采購政策、采購管理、采購項目、采購問題的反映與互動,為政府采購改革發展提供了更加真實、全面、及時、客觀的事實和素材。

  其次,大數據注重數據開放,通過數據的公開,一方面,可以促進政府采購的公開透明,強化社會監督;另一方面,能夠為采購人、供應商、代理機構與評標專家挖掘數據價值、調節自身行為、進行協調配合和參與政府采購競爭提供極大便利,提高政府采購各方主體共同參與和采購效能。

  第三,大數據注重占有和分析數據的整體而不是局部,注重分析數據之間的相關關系而不僅是因果關系,避免了傳統依據抽樣樣本數據而帶來的分析結果的片面性,使政府采購監督管理部門能夠更加客觀地捕捉現狀和預測未來,提高決策的科學性。

  因此,大數據技術在政府采購領域具有廣闊的應用前景,充分利用大數據對政府采購制度改革發展和政府采購電子化建設具有至關重要的意義。

  大數據在政府采購領域的應用初探

  一是推進政府采購信息公開。通過利用大數據平臺,可以將政府的各種政務置于陽光之下,有利于國家治理的公開透明,減少腐敗。2013年7月,國務院辦公廳印發《當前政府信息公開重點工作安排》,對當前包括行政審批、財政預算決算和“三公”經費、保障性住房信息等九大重點領域政府信息公開工作做出部署。

  今年出臺的《政府采購法實施條例》最鮮明的特點就是極大程度地強調了信息公開,對政府采購項目信息的公開提出了更高要求,加大了政府采購信息公開的力度,擴充了信息公開的范圍和內容,更加注重信息公開的響應時間。這為推進政府采購信息公開提供了新的政策依據,也為大數據發揮作用提供了前提和機會。只有數據的公開,解決了大數據的數據來源之后,社會第三方力量才能有用武之地。

  二是成為政府采購電子化建設新的推動力。政府采購電子化在經歷探索階段的快速發展之后,進入了發展的瓶頸期,傳統的電子政務孤立業務系統建設思路已經不合時宜。大數據技術的出現為政府采購電子化注入了新的生命力,未來大數據應用才是政府采購電子化的最終目標和發展方向??梢哉f,傳統的電子平臺和系統建設是政府采購電子化的第一階段,解決了把采購業務搬到電腦的問題。而當前,大數據推動政府采購電子化進入了新的階段,通過互聯網思維和大數據技術,使政府采購電子化能夠提供智慧決策和精準服務,這才是政府采購電子化的本質。

  三是提升政府采購的決策水平。大數據的特點在于數據量大,類型多,更新速度快,而政府在占有數據方面具有天然的優勢。因此政府更能夠從大數據的使用中受益,提升政府決策水平。一方面,大數據可以使政府能夠更廣泛地占有各方面的信息,并通過挖掘不同來源、不同格式數據的相關性,為政府決策提供更加全面客觀的依據。另一方面,大數據可以將紛繁復雜多源異構數據快速處理成具有決策價值的有效信息,這一點在緊急采購中具有特別重要的意義,因為緊急采購項目決策的挑戰主要來自于信息不完備和時間壓力大,而大數據可以實現高度不確定性和高度時間壓力下的快速分析決策,從而有效提升緊急采購能力和采購滿意度。

  四是提高政府采購的決策質量。高質量的決策,依賴于真實的情況反映。政府如果不能獲得反映真實情況的數據,就很難更好地服務于決策。但是現實中往往各種信息相互混雜,真假難辨,為科學決策帶來很多困難。利用大數據工具,可以設定數據指標,建立關聯關系,對大數據本身的真實性進行印證檢驗,從而快速發現異常。比如,政府采購監管部門可以通過大數據線索分析,發現虛假投標、圍標竄標的嫌疑供應商。

  五是更好地為采購參與主體提供服務。通過大數據,政府能夠全面感知和預測公眾所需的各類服務和信息,及時發現需求熱點,為用戶提供更加智能化的辦事、便民服務。同時利用大數據工具對公民需求的多維度多層次分析,把面上的需求判斷變為對需求細節的感知,使政府服務更精細化。國務院辦公廳近日發布《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》,提出在政府采購等方面,運用大數據提高為市場主體服務水平。通過大數據分析,可以為采購人提供市場和產品商情,為供應商提供報價和投標參考等高端數據產品。

數據分析師 大數據

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